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電力新規(guī)出臺 助力全國統(tǒng)一電力市場規(guī)范有序運行

人民網(wǎng)發(fā)布時間:2025-08-07 09:02:23

  近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》。

  “這標志著以《電力市場運行基本規(guī)則》為基礎(chǔ),電力中長期、現(xiàn)貨、輔助服務規(guī)則為主干,信息披露、準入注冊、計量結(jié)算規(guī)則為支撐,涵蓋電力市場各品種各環(huán)節(jié)的‘1+6’基礎(chǔ)規(guī)則體系初步構(gòu)建完成。”國家能源局市場監(jiān)管司有關(guān)負責同志在接受記者采訪時表示。

  非化石能源發(fā)電逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檠b機和電量主體,化石能源發(fā)電向電力支撐主體轉(zhuǎn)變,新型儲能、虛擬電廠、負荷聚集商等各類新型經(jīng)營主體迅速發(fā)展。

  上述負責人介紹,此前印發(fā)的《電力市場運行基本規(guī)則》充分考慮新型電力系統(tǒng)發(fā)展的新形勢,對新型經(jīng)營主體進行了定義,對電力輔助服務交易、容量交易等進行了明確,構(gòu)建適應高比例新能源接入、傳統(tǒng)電源提供可靠電力支撐、新型經(jīng)營主體發(fā)展的電力市場體系架構(gòu)。

  新一輪電力體制改革實施以來,我國電力市場建設(shè)經(jīng)歷了大用戶直購電試點、東北調(diào)峰輔助服務市場試點、電力現(xiàn)貨市場試點等“先試點、再總結(jié)、后推廣”的過程。

  上述負責人表示,電力中長期、輔助服務、現(xiàn)貨等各種市場、各類品種,逐漸走向全國,但也存在市場規(guī)則體系不完整不統(tǒng)一、不當干預行為時有發(fā)生、市場交易品種功能重復、省間省內(nèi)市場銜接不暢、市場經(jīng)營主體切身利益難以有效保障等問題,制約著電力資源在更大范圍內(nèi)共享互濟和優(yōu)化配置。

  “這就要求我們在整合各地實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上,建立全國統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)規(guī)則制度,破除市場分割和省間壁壘,為電力商品自由流動統(tǒng)一標準,充分發(fā)揮市場配置電力資源的決定性作用。”上述負責人說。

  全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系的建立有何意義?

  上述負責人表示,這是深度耦合、協(xié)同運行的系統(tǒng)性規(guī)則,根本上解決過去市場規(guī)則“碎片化”“差異化”的問題,為電力市場規(guī)范有序運行掃清了制度障礙。

  一是構(gòu)建了體系完備、層次分明、接口清晰的多層次多品種市場規(guī)則框架,在空間上,覆蓋省間、省內(nèi);在時間上,覆蓋多年、年度、月度、月內(nèi)和日前、日內(nèi)現(xiàn)貨交易;在交易標的上,覆蓋電能量、輔助服務等交易品種。

  二是明確了中長期、現(xiàn)貨和輔助服務市場在交易品種設(shè)置、交易時序安排和價格機制設(shè)計等方面的統(tǒng)一范式,促進了各地電力市場建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一、高效銜接。

  三是為市場注冊、信息披露、計量結(jié)算等市場交易各環(huán)節(jié)標準化規(guī)范化建設(shè)提供了指引,明確了市場各方職責分工,激發(fā)了經(jīng)營主體活力,保障了市場公開透明和公平競爭。

  記者了解到,為有效落實全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系各項要求,國家發(fā)展改革委、國家能源局正組織電力交易機構(gòu)從與國家基本規(guī)則的一致性、出臺程序的合規(guī)性、制度規(guī)則間的協(xié)同性等方面對業(yè)務區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行市場制度規(guī)則進行梳理自查,推動各地在基本規(guī)則的要求下統(tǒng)一規(guī)范開展市場交易,不斷提升政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性。

  隨著新型電力系統(tǒng)和電力市場建設(shè)持續(xù)深化,中長期交易連續(xù)運營,現(xiàn)貨市場建設(shè)全面推進,綠電交易規(guī)??焖僭鲩L,新型儲能、虛擬電廠等新型主體加速入市,下一步該如何發(fā)展?

  “國家能源局將不斷健全完善全國統(tǒng)一電力市場‘1+N’基礎(chǔ)規(guī)則體系,進一步打破市場分割和省間壁壘,實現(xiàn)中長期、現(xiàn)貨、輔助服務、綠電綠證等各品類市場的高效協(xié)同和有機銜接,為全國統(tǒng)一電力市場規(guī)范有序運行提供堅強的制度支撐。”上述負責人說。

  來源:人民網(wǎng) 記者王紹紹




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