油氣行業(yè)環(huán)評(píng)管理再添新規(guī)

曲藝

　　為推進(jìn)石油天然氣開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，深化石油天然氣行業(yè)環(huán)評(píng)“放管服”改革，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部于近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　記者注意到，《通知》主要圍繞推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、深化項(xiàng)目環(huán)評(píng)“放管服”改革、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管進(jìn)行了集中部署。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃環(huán)評(píng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合油氣開(kāi)發(fā)區(qū)域的資源環(huán)境特征、主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線管控等要求，切實(shí)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性，明確禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域和規(guī)劃實(shí)施的資源環(huán)境制約因素，提出油氣資源開(kāi)發(fā)布局、規(guī)模、開(kāi)發(fā)方式、建設(shè)時(shí)序等優(yōu)化建議，合理確定開(kāi)發(fā)方案，明確預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線，環(huán)境質(zhì)量底線，資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）管控要求，頁(yè)巖氣等開(kāi)采應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃實(shí)施的水資源利用上限。

　　在污染物排放方面，《通知》指出，陸地油氣開(kāi)采項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)揮發(fā)性有　  機(jī)物液體儲(chǔ)存和裝載損失、廢水液面逸散、設(shè)備與管線組件泄漏、非正常工況等揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放源進(jìn)行有效管控，通過(guò)采取設(shè)備密閉、廢氣有效收集及配套高效末端處理設(shè)施等措施，有效控制揮發(fā)性有機(jī)物和惡臭氣體無(wú)組織排放。涉及高含硫天然氣開(kāi)采的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化鉆井、輸送、凈化等環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。含硫氣田回注采出水，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少?gòu)U水處理站和回注井場(chǎng)硫化氫的無(wú)組織排放。高含硫天然氣凈化廠應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)高效硫磺回收工藝，減少二氧化硫排放。井場(chǎng)加熱爐、鍋爐、壓縮機(jī)等排放大氣污染物的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔燃料，廢氣排放應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　結(jié)合油氣管網(wǎng)建設(shè)加快的現(xiàn)實(shí)需求，《通知》要求，陸地油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制環(huán)評(píng)文件。油氣長(zhǎng)輸管道及油氣田內(nèi)部集輸管道應(yīng)當(dāng)優(yōu)先避讓環(huán)境敏感區(qū)，并從穿越位置、穿越方式、施工場(chǎng)地設(shè)置、管線工藝設(shè)計(jì)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等方面進(jìn)行深入論證。高度關(guān)注項(xiàng)目安全事故帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，盡量遠(yuǎn)離沿線居民。

高慧君