2020年中國生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)新政出臺

2020年9月16日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔2020〕1421號。生物質(zhì)發(fā)電新政的出臺，引起了社會各界高度關(guān)注。

1、2020年政策加碼 新政出臺

生物質(zhì)是全球范圍內(nèi)最廣泛存在的物質(zhì)，涵蓋所有的動物、植物和微生物等。而生物質(zhì)發(fā)電是利用生物質(zhì)所具有的生物質(zhì)能進(jìn)行發(fā)電，主要分為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電，垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電。

在歐美等發(fā)達(dá)國家，生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)已經(jīng)非常成熟，且成為一些國家重要的發(fā)電和供熱方式。目前，歐盟是全球生產(chǎn)和消費(fèi)生物質(zhì)燃料最多的國家，美國排第二，這兩大主體引領(lǐng)者全球生物質(zhì)能源發(fā)展。而從對比各國生物質(zhì)能源相關(guān)政策和法規(guī)發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠、稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼是各國最為常用的激勵(lì)性政策手段。

我國生物質(zhì)能源的開發(fā)和利用雖與歐盟、美國相比時(shí)間起步晚，差距巨大。但近幾年在國家和各級地方政府相關(guān)政策扶持下，我國生物質(zhì)能源開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

與此同時(shí)，國際能源署表示2023年中國或?qū)⒊綒W盟成為全球最大消費(fèi)國，而支撐中國生物質(zhì)能源快速發(fā)展的強(qiáng)大動力就是中國政府對于行業(yè)發(fā)展的政策支持。

除了國家層面的政策頻發(fā)，地方政府也緊跟國家政策的步伐，陸續(xù)頒布有關(guān)生物質(zhì)發(fā)電的規(guī)劃、行動方案等。

2、政策解讀：生物質(zhì)發(fā)電新政出臺 打好十四五的發(fā)展基礎(chǔ)

2020年9月16日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的實(shí)施方案》(發(fā)改能源〔2020〕1421號。生物質(zhì)發(fā)電新政的出臺，引起了社會各界高度關(guān)注。

3、“十四五”時(shí)期生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)政策走向分析

在生物質(zhì)發(fā)電新政的基調(diào)下，十四五生物質(zhì)發(fā)電的政策走向主要有以下五大方面：