國新辦1日就中國應對氣候變化的政策與行動2016年度報告有關情況舉行發(fā)布會,中國氣候變化事務特別代表解振華表示,中國的碳市場啟動和全面建成需要一定的時間,但按照目前考慮,一旦建成之后將是全球碳排放交易市場當中規(guī)模最大的市場。
在介紹建立碳交易體系進展時,解振華指出,已經在全國7個省市開展了碳市場的試點工作,應該說非常順利。現(xiàn)在是做到了有機構、有地方立法確定了配額,也分配了這些配額,建立配額的分配辦法,還建立了核算報告、核查的體系,建立了交易規(guī)則,完善了監(jiān)管的體系和能力建設,基本形成了要素完善、特點突出、運行平穩(wěn)的地方碳排放權交易市場。
具體來看,第一,制定了全國碳排放交易配額總量設定和分配方案。第二,印發(fā)了關于做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知,開展了重點排放企業(yè)歷史碳排放數(shù)據(jù)的核算、報告與核查工作,涉及到重點企業(yè)7000多家。第三,加快了立法。起草完成了《全國碳排放交易管理條例》,已經列入了國務院的立法計劃。也起草了企業(yè)碳排放報告管理辦法、市場交易管理辦法等,從法律法規(guī)上已經做了充分準備。第四,加強了基礎能力建設。加強了參與市場建設的人員培訓,建立了報告核查的技術問詢平臺,還有溫室氣體排放數(shù)據(jù)的報送系統(tǒng)等。