周一，能源經(jīng)濟和金融分析研究所發(fā)布的一項新研究稱，孟加拉國對進口煤和液化天然氣的過度依賴將導致重大的財政后果。

　　該研究預測，這種誤導性的發(fā)展將增加電力發(fā)展委員會(BPDB)的財政壓力，這將導致政府提高消費者的電價。

　　Covid-19大流行目前正在顯著降低該國的電力需求，通過減少收入而增加BPDB的財政壓力，同時必須維持對閑置工廠的產(chǎn)能支付。

　　在2018-19財年，孟加拉國已經(jīng)有了過剩的發(fā)電能力，現(xiàn)有發(fā)電廠的產(chǎn)能利用率僅為43%。(這是真的嗎?????)

　　研究發(fā)現(xiàn)，這種冠狀病毒前的低使用率導致閑置發(fā)電廠支付900億塔卡(11億美元)的容量費，迫使政府補貼和消費者電價上漲。

　　目前，孟加拉國的發(fā)電量為19，600兆瓦，其中57.37%來自天然氣發(fā)電廠。

　　然而，根據(jù)更新后的電力行業(yè)總體規(guī)劃(PSMP-2016年)，孟加拉國的目標是在2030年實現(xiàn)31，000兆瓦的發(fā)電量，在2041年實現(xiàn)57，000兆瓦的發(fā)電量。

　　政府的目標是將煤炭發(fā)電量提高到總發(fā)電量的35%，目前這一比例僅為2.76%。

　　目前，29個燃煤電廠項目正在進行中。然而，有四個大型液化天然氣發(fā)電項目，每個項目的發(fā)電量為3600兆瓦。

　　電力和能源部門當局表示，能力建設是基于該國的經(jīng)濟增長。

　　他們聲稱，一旦全國范圍內(nèi)建立的所有經(jīng)濟區(qū)全面投入運行，將確保最大限度地利用產(chǎn)能。

　　當被問及用進口能源建設能力背后的邏輯時，國家電力、能源和礦產(chǎn)資源部長納魯爾·哈米德(Nasrul Hamid)表示，他們別無選擇。

　　“考慮到主要燃料的成本和來源，我們選擇了天然氣和煤，”他解釋道。

　　與此同時，能源金融機構(gòu)的能源金融分析師西蒙·尼古拉斯(Simon Nicholas)表示，Covid-19的影響將意味著長期電力需求將低于預期。

　　尼古拉斯說:“根據(jù)目前燃煤和液化天然氣發(fā)電的計劃，根據(jù)我們對電力需求增長的預測，并考慮到Covid-19的經(jīng)濟影響，我們預計到2030年，孟加拉國的發(fā)電量將比該國的需求多58%。”。

　　他說，如果目前基于煤和液化天然氣的發(fā)電能力增加計劃繼續(xù)下去，Covid-19的影響將使2030年的產(chǎn)能過剩更加嚴重。

　　產(chǎn)能過剩是指一個國家的電力部門不能像其工廠設計生產(chǎn)的那樣銷售。

　　西蒙·尼古拉斯(Simon Nicholas)表示:“從廉價的國內(nèi)天然氣向更昂貴的進口煤炭和液化天然氣的長期轉(zhuǎn)變，再加上嚴重和長期的產(chǎn)能過剩，孟加拉國很可能會看到補貼繼續(xù)上升。”。

　　研究發(fā)現(xiàn)，消費者的電價也有望提高。

　　它認為，大型煤炭和液化天然氣工廠的龐大船隊越來越不適合滿足發(fā)展中國家低于預期的需求增長。埃及最近擱置了一項由中國支持的660萬千瓦燃煤電廠計劃，原因是擔心產(chǎn)能過剩，以及對可再生能源的偏好。

　　印度尼西亞的經(jīng)驗教訓

　　該報告的合著者薩拉·簡·艾哈邁德強調(diào)，孟加拉國從印度尼西亞的經(jīng)歷中吸取了重要的教訓，該國正遭受過度依賴煤炭發(fā)電帶來的財政影響。

　　艾哈邁德表示:“印尼國有電力公司——已經(jīng)看到其對煤炭發(fā)電的過度承諾導致政府補貼迅速增加，2018年達到50億美元。”。

　　該研究發(fā)現(xiàn)，印度尼西亞的電力發(fā)展計劃包括一個高估的2019-2028年電力需求增長預測。

　　隨著時間的推移，這種錯誤預測會加劇，并成為規(guī)劃過多電力產(chǎn)能開發(fā)的基礎(chǔ)，導致產(chǎn)能過剩、更高的產(chǎn)能支付、補貼和電價上漲。

　　該研究與BPDB因現(xiàn)有產(chǎn)能過剩導致的快速升級的金融危機有驚人的相似之處，在佩拉煤廠建成后，產(chǎn)能過剩將進一步加劇。佩拉的一半產(chǎn)能將閑置，迫使BPDB每月額外支付1.6億塔卡(1900萬美元)。

　　艾哈邁德說:“如果孟加拉國不像印度尼西亞一樣走向電力系統(tǒng)金融危機，它需要吸取這些教訓。”。

　　前進的道路

　　根據(jù)該研究，孟加拉國現(xiàn)在應該考慮更合適的模塊化可再生能源(無需支付容量費用)和電網(wǎng)投資，以滿足較低的需求增長，降低整體系統(tǒng)成本，同時提高國內(nèi)能源安全和恢復能力。

　　該研究發(fā)現(xiàn)，孟加拉國適合可再生能源的土地數(shù)量可能會超過此前的假設。然而，如果孟加拉國要避免鞏固由昂貴的進口煤炭和液化天然氣主導的電力系統(tǒng)，并提高電價和政府補貼，就必須在土地使用上做出一些艱難的選擇。

　　根據(jù)該研究，“Covid-19導致的煤電項目延遲給了孟加拉國一個機會來重新制定能源發(fā)展政策，并重新分配資源以支持經(jīng)濟基本面和能源價格穩(wěn)定，從而實現(xiàn)愿景-2041”。