2月1日，美國宣布對從中國進口的商品加征10%關稅。2月4日，中國國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告表示，經國務院批準，自2025年2月10日起，對原產于美國的部分進口商品加征關稅。其中，對煤炭、液化天然氣(LNG)加征15%關稅;對原油、農業(yè)機械、大排量汽車、皮卡等商品加征10%關稅。

　　中國是全球主要油氣進口國和新能源發(fā)展的重要國家，美國是全球主要油氣出口國。以油氣為代表的能源產業(yè)成為近期雙方關稅調整的新焦點。受訪專家認為，自從特朗普在去年美國大選中獲勝，關稅措施已成為預期之中的事件，市場避險情緒早有顯現(xiàn)。此外，鑒于我國出口結構多元化和對美依賴程度較低，美國關稅措施對我國整體影響相對有限。

　　●直接影響美國油氣出口流向

　　中國從美國進口原油和LNG沒有貿易黏性，國際油氣市場供大于求，中國擁有眾多可選擇的替代供應源。美國單方面加征關稅的直接影響很有可能是改變美國油氣出口流向。

　　海關總署數(shù)據(jù)顯示，2024年中國從美國進口原油963.97萬噸，占同期進口總量的1.7%，美國位居中國原油進口來源國第11位。2024年中國從美國進口LNG 415.84萬噸，占同期進口總量的5.4%，美國位居中國LNG供應國第5位。

　　能源問題專家劉滿平指出，中國油氣進口來源地主要是中東、中亞、東南亞國家和俄羅斯等，美國競爭力不大，占比較低。在當前全球油氣市場供應相對充足的背景下，美發(fā)起加征關稅行為對全球油氣市場影響不大，更多是象征性的。

　　中國石油大學(北京)能源經濟與金融研究所所長郭海濤在接受《中國能源報》記者采訪時表示，目前來看，全球原油和LNG供應相對充足，此次對原產于美國的原油和LNG加征關稅，我國進口企業(yè)可轉向其他國家。但不論是原油還是LNG，國內進口總量并不算多，因此影響有限。

　　“對企業(yè)而言，如果價格合理，他們將繼續(xù)進口;若價格不具優(yōu)勢，則可能減少進口量，但并不會完全停止進口。因此，從全球市場大環(huán)境來看，這一變化并不會造成顯著影響。”郭海濤坦言。

　　“中國對美國原油進口加征關稅，將導致購買美國原油的成本上升，國內原油進口企業(yè)采購熱情可能會有所降低。”金聯(lián)創(chuàng)高級原油分析師奚佳蕊對《中國能源報》記者表示，中東、非洲等地區(qū)的能源出口國和俄羅斯可能會因此受益。

　　卓創(chuàng)資訊天然氣分析師馮海城認為，由于我國天然氣的三大供應來源非常穩(wěn)定，因此，對美LNG加征關稅對我國天然氣供需造成的影響幾乎可以忽略，但對相應的進口企業(yè)而言或將帶來成本升高風險，企業(yè)可通過轉售、換貨或順價方式積極應對。短期影響將主要集中在持有長協(xié)合同的企業(yè)層面，長期影響還需觀察關稅政策延續(xù)性。

　　國際能源及大宗商品價格評估機構阿格斯對《中國能源報》記者分析稱，中國對美原油加征10%關稅，美國原油價格優(yōu)勢將被削弱。這一舉措預計將降低中國煉廠采購美國原油的意愿，并促使其轉向中東或其他地區(qū)尋求原油供應，以優(yōu)化采購成本。中國對美LNG加征15%關稅，預計將引發(fā)全球LNG貿易流向變化，推動區(qū)域市場重組。中國LNG進口商或將優(yōu)先考慮非美國LNG進口，并將其合約內美國LNG資源重新配置到其他市場，以規(guī)避新關稅帶來的額外成本。同時，與投資組合公司簽訂合約的進口商也可以選擇與賣家談判，使其用非美國LNG貨物來履行對中國的交付義務。但此舉可能會給賣家?guī)眍~外成本。

　　●美煉焦煤價格優(yōu)勢將被削弱

　　中國自美國進口的煤炭以煉焦煤為主，輔以部分動力煤。海關總署數(shù)據(jù)顯示，2024年中國進口美國煤炭1213萬噸，其中煉焦煤1067萬噸，占比88%，多為市場煤。

　　鑒于中國對美國煤炭進口已實施的關稅稅率，此次加征15%關稅意味著中國進口美國煉焦煤的關稅將達到18%。這一舉措將大幅削弱美國煉焦煤的價格優(yōu)勢，降低其在中國市場的競爭力。在進口成本增加的壓力下，國內煤炭貿易商預計將轉向尋求其他替代品。

　　不過，此次對美國煤炭關稅加碼，對中國國內煤炭供需及價格影響或許有限。一方面，受限于運輸時間長、煤質較差、價格較高等原因，美國煤在中國市場所占份額較小。另一方面，在進口渠道多元化及國內產能釋放靈活等背景下，中國煉焦煤市場供應彈性較大。

　　中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎在接受《中國能源報》記者采訪時表示，中國對美國實施的征稅措施所涉及的商品與我國行業(yè)關聯(lián)性不強。我國從美國進口的煤炭數(shù)量相對較少。至于天然氣，盡管進口量稍大，但我國天然氣的供應渠道多元，并不單一依賴于美國。

　　“目前，光伏產品銷往美國市場面臨較高關稅壁壘。此外，還伴隨著一些隱性的限制措施。例如，美國相關部門會進行突擊檢查，這一措施也涵蓋通過東南亞等地區(qū)出口至美國的產品。若美國再次提高關稅，對我國光伏行業(yè)的影響相對可控。”彭澎補充稱。

　　業(yè)內普遍認為，美國政府宣布對所有中國輸美商品加征10%關稅，對美市場可能產生不利影響，加征關稅將導致美國進口商品成本上升，這可能會轉嫁到消費者身上，導致相關商品在美國市場價格上漲。

　　中信證券研究指出，中國進出口貿易對美國的依賴程度持續(xù)下降，預計美方加征10%額外關稅對中國GDP的影響較有限。

　　●全球產業(yè)格局都會受影響

　　中國商務部新聞發(fā)言人表示，美方對中方輸美產品加征關稅，嚴重違反世貿組織規(guī)則，性質惡劣，是典型的單邊主義和貿易保護主義做法。美方做法嚴重損害以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制，破壞中美兩國經貿合作基礎，擾亂全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。美方多次以單邊主義凌駕多邊主義，受到廣大世貿成員的強烈譴責。中方對美方做法堅決反對，敦促美方立即糾正錯誤做法。

　　從歷史經驗和實際情況來看，美國試圖通過加征關稅來解決自身經濟問題或迫使其他國家調整政策的行為，往往難以達到預期效果。同時，加征關稅對美國自身經濟的損害不容小覷。

　　綜合聯(lián)合國貿易數(shù)據(jù)庫、中國海關、美國國際貿易委員會數(shù)據(jù)，中國消費電子產品以960億美元的出口額，占美國總進口量的41%，是美中貿易關系中極具分量的行業(yè)。此外，美國紡織品、清潔能源和電池也高度依賴中國。

　　摩根士丹利在最新研報中指出，隨著中國對美LNG加征15%關稅生效，市場開始重新評估美國LNG未來5年產能走向。

　　中信證券研究測算發(fā)現(xiàn)，中國反制加征關稅商品規(guī)模占2024年從美國進口商品總規(guī)模的8.5%，其中10%關稅商品占比5.8%、15%關稅商品占比2.7%。

　　美國彼得森國際經濟研究所測算，美國對加拿大和墨西哥加征25%關稅，對中國加征10%關稅，則關稅將在2025年對美國GDP造成-0.06%的影響，2026年產生-0.3%的影響，2027年產生-0.33%的影響。

　　業(yè)內認為，中美作為世界上最大的兩個經濟體，其貿易關系緊張不僅影響雙方，也可能對全球貿易環(huán)境和多邊貿易體系產生影響。

　　中信建投證券首席宏觀分析師周君芝認為，不應低估本輪美國關稅的執(zhí)行力度，但也需注意，關稅僅是美國對外施加經濟影響力的眾多工具之一。關稅的具體數(shù)額高低并非關鍵，更為重要的是，美國如果針對不同國家、不同產業(yè)實施差別性關稅策略，這種做法將影響不同國家和產業(yè)在參與全球制造布局中的成本，進而導致全球產業(yè)格局重塑。

　　彭澎指出，中美能源合作目前遭遇若干挑戰(zhàn)。同時，美國正積極尋求構建自身的光伏供應鏈。未來這一領域的進展將受制于特朗普政府是否愿意為美國制造業(yè)提供相應補貼支持，如果未能提供必要補貼，美國在建立獨立光伏產業(yè)鏈的過程中將遭遇重大阻礙。(中國能源報記者 王林 渠沛然 蘇南)