近日，國家能源局印發(fā)了《國家能源局電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作程序規(guī)則》（國能發(fā)監(jiān)管〔2020〕64號）（以下簡稱《程序規(guī)則》）。《程序規(guī)則》是國家能源局及派出機構開展電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作的程序性規(guī)定，對進一步規(guī)范電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作，保證電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議及時、公正、依法處理具有重要意義。

　　一、出臺的背景

　　國家能源局重組后，機關部門設置作了調整，原國家電監(jiān)會于2006年印發(fā)施行的《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理工作程序規(guī)則》（辦稽查〔2006〕81號）的適用主體已經(jīng)發(fā)生了變化，部分提法已經(jīng)不適當，部分條款已經(jīng)不適用，因此需要結合機構改革工作實際，對電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議的實施主體、處理程序和審批權限等方面進行相應調整，對原文件進行修訂完善。

　　二、重點完善內容

　　新修訂《程序規(guī)則》總共27條，包括適用范圍、申請和受理、回避情形、爭議協(xié)調、聽證論證、裁決和送達等內容，并附18個文書樣式。重點完善的內容包括：

　?。ㄒ唬┱{整了適用范圍和實施主體?！冻绦蛞?guī)則》將適用范圍從原國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構調整為國家能源局及派出機構，第二條明確，“國家能源局及派出機構依法處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議適用本規(guī)則”。此外，對部門職責等內容進行了細化，明確了實施主體，更加適應改革后的機構設置，有利于承接相關工作。

　　（二）優(yōu)化了批準權限。《程序規(guī)則》將原來需“電力監(jiān)管機構負責人批準”的受理申請、回避等5種情形，調整為“報國家能源局有關部門、派出機構負責人批準”，保留終結協(xié)調程序意見和初步裁決意見由“國家能源局及派出機構負責人批準”的內容，同時明確當事人接受協(xié)調意見并簽署協(xié)調意見書的，不再報送批準。簡化處理過程的批準權限不會影響處理結果，有利于縮短爭議處理工作時限，提高工作效率。

　?。ㄈ┩晟屏宋臅鴺邮??！冻绦蛞?guī)則》對于工作步驟和有關措施等內容進行了簡化細化，對涉及的文書樣式重新進行了設計，對審批的流程、執(zhí)法證件等予以了具體明確，操作性較修訂前更強。

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